昨日,中國人民銀行發佈了《同業存單暫行管理辦法》,對同業存單業務予以規範。這是完善市場配置金融資源中的價格形成機制,逐步推行利率市場化的關鍵步驟。
  《辦法》規定,同業存單的發行利率、發行價格等以市場化方式確定。其中,固定利率存單期限原則上不超過1年,為1個月、3個月、6個月、9個月和1年,參考同期限上海銀行間同業拆借利率定價。浮動利率存單以上海銀行間同業拆借利率為浮動利率基準計息,期限原則上在1年以上,包括1年、2年和3年。
  中國於上個世紀八九十年代引入了大額同業可轉讓存單,但1997年被叫停。交通銀行首席經濟學家連平表示,未來三至五年,金融業改革有幾方面的工作會加強推進。首先是推進同業大額可轉讓存單和企業可轉讓大額存單。這兩種存單由市場來定價,使得規模比較大的存款定價市場化。
  央行副行長潘功勝12月8日表示,利率市場化改革下一步的總體思路,就是要建立和健全由市場供求來決定市場利率的形成機制,完善的市場化的利率體系和利率傳導機制。在具體的路徑安排上,擴大金融機構的自主定價空間,逐步擴大負債產品市場化定價的範圍。其中最主要的一項是推動同業存單。潘功勝同時表示,將強化金融基礎設施建設,如上海銀行間同業拆借利率。“如果有一天人民銀行不再發佈存貸款基準利率,市場上的金融機構用什麼做定價參考,所以建立市場基準利體系是利率市場化非常重要的一個基礎條件。”潘功勝稱。
  央行副行長胡曉煉在11月也曾表示,央行將以推出大額存單的方式來完善市場配置資源中的價格形成機制。大額存單可能先從面對金融機構,面對企業再面對個人的過程,逐步地提高金融機構負債產品定價的市場化程度。探索推進存款利率市場化改革有效的路徑。
  在9月舉行的四大行中期業績發佈會上,中國銀行對外確認提交了第一批大額可轉讓存單的申請;中國建設銀行表示已向監管部門進行了“試探性的申報”。該行副行長龐秀生表示,大額同業存單業務將會穩步推出,看好該項業務的前景。工行行長易會滿亦表示,存款利率上限的放開將會先大額後小額。
  《辦法》規定,同業存單是指由銀行業存款類金融機構法人在全國銀行間市場上發行的記賬式定期存款憑證,是一種貨幣市場工具。存款類金融機構法人包括政策性銀行、商業銀行、農村合作金融機構以及中國人民銀行認可的其他金融機構。
  鐘禾  (原標題:央行發佈同業存單暫行管理辦法)
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