在一些空曠新修道路或者斷頭路上,隨處可見駕校把馬路當成練車場 華商報記者 佘暉 攝花比較少的錢,能選擇到正規駕校,遇到一位好教練,還能多練幾次車,然後儘快安排並通過考試……這是大部分報考駕校的市民的設想吧。但實際情況卻是,從您把費用交出去的那一刻,就已然踏上了一條狀況百出的駕考路。
  承諾幾個月拿照卻無法參加考試
   胡先生在西安工作,老家在河南,得知考駕照外地戶口比較困難,所以,胡先生和朋友3個人一起,專門找關係被介紹到位於橋梓口附近的鵬翔駕校,“說都是朋友介紹的,價格優惠一些,每個人4500塊錢,儘快安排考試,三四個月就能拿到駕照。”胡先生說,然而從他去年10月份交了報名費之後,再也沒有接到過報名點李姓負責人關於參加考試的電話。
   到了今年6月底,胡先生髮現除了他的兩名朋友之外,和他們一起報名駕考的5個人中,另外4個人已經有人通過了科目三考試他就等著拿駕照了。胡先生說,在這期間,他多次催促李姓負責人,除了無法接通電話就是被告知“儘快安排考試”。華商報記者遂致電李姓負責人,他承認胡先生是通過關係介紹來的,讓胡先生自己聯繫處理。
   無獨有偶,長安區人趙先生去年10月在永松路上的西高駕校報名點花3600元報名駕考,他不在意費用高,只想儘快拿到駕照,但今年2月通過科目二後,到6月卻找不到報名點。
   此事經華商報記者介入後,趙先生很快參加了科目三考試,儘管如此,他還是沒找到報名點的新址。
  2 實情
  教練員教練車完全可以滿足市場需求
   考試難,是因為教練車、教練員,還是因為考試場地或考官數量不夠?
   作為西安市駕校行業的主管部門——西安市交通局下屬的西安市汽車維修行業管理處(掛西安市機動車駕駛員管理中心牌子)駕培管理科相關負責人表示,西安市共有駕校106所,其中由郊縣運管部門管理的有32所,由管理處直接管理的有市區駕校74所,全西安市的駕校教練車共有7000餘輛,包括教練員隊伍完全能夠滿足全市的駕培需求。
   而西安市公安局交警支隊車管所駕管科相關負責人表示,根據公安部123號令規定,車管所會根據駕校每月的培訓能力安排預約,提前一周由駕校進行申請,預約下一周的考試計劃,每周會公佈考試安排。“培訓能力是指根據駕校登記的教練車數量來確定,每車每月只有6個人的培訓能力。”這名負責人說。
   這名負責人說,西安市每天能安排4000名考生參加科目一考試,但因為這樣給後續的其他科目考試帶來麻煩,“自去年初啟動自動化評判後,西安市只有一個考場可以進行科目二考試,因此積壓了大量考生,發展到後來,全市21家駕校也建成了標準化考場,這一問題得到緩解,現在每天能安排近2000名考生參加科目二考試。”該負責人說,此前全市只有30輛車可以進行科目三考試,每天只能安排600名考生,“現在又增加30多輛考試車,加上周末考試不間斷,現在每天也能安排2000人考試。”
   該負責人表示,目前車管所的場地、車輛、人員配備完全能滿足西安市所有駕校按培訓能力培訓出來的考生,“如果說學員報名多了,駕校卻不能提供足夠的培訓能力,那樣只能在駕校內部造成積壓。”
   另外,對於有讀者反映在駕校宣傳稱“對學生有優惠”是否合理時,這名負責人說,因為有幾家駕校是高校自己辦的,招收的學員多為學生,所以學生群體報考人數比重較大,但他們不會在考試中提供任何便利。
  3 深喉
  報名點為啥會消失?靠關係設立,賺一筆算一筆
   為什麼有人在報名點交費後,報名點會消失?在西安駕培市場從業多年的馬南(化名)向華商報道出緣由。
   “駕校多招學員,就能多賺錢。”馬南說,因為設立駕校的條件很苛刻,按要求駕校要有經營場所、訓練場地、教練員和教練車,“教練員必須有教練證,教練車必須辦道路運輸證。”馬南說,據他瞭解,西安市有證教練僅占60%左右,而辦理過《道路運輸證》的教練車更少。所以駕校申辦後,會在生源上想更多辦法,“還要在考試通過率上想辦法。”“當然,不是所有的教練車都是駕校的。”馬南說,如果有人要“加盟”,就可以通過購買駕校車輛來設立報名點掛靠在駕校名下,“而報名點給駕校交管理費就可以。”馬南說,這些“加盟”報名點不一定能用駕校的訓練場地,所以他們會在斷頭路上練車。
   馬南說,為什麼駕校報名點問題多,他說:“報名點招的學員必須通過駕校參加考試,而駕校本部又有自己的學員,因此報名點的學員很容易被延後安排,導致很長時間沒法考試。”馬南說,據他所知,不少報名點是靠關係設立的,不辦手續,投入很少,利潤可觀。“不辦手續有兩個好處,一是節省成本,另外一個不承擔責任,一旦有問題,報名點隨時關門,駕校還可以說不知情。”
  4 走訪
  承諾半年左右拿駕照外地比本地貴上千元
   連日來,華商報記者走訪了多家駕校總部和報名點,除了因報名人戶籍身份有收費差別(最少相差1000元),多數駕校口頭承諾半年左右可以拿到駕照。
   金海駕校報名點:外地戶口收費4000元,本地戶口2800元,外地戶口從報名到拿到駕照需要半年。
   西高駕校報名點:外地戶口為3800元,本地戶口2200元,均為一次性收費,本地戶口拿到駕照需4個月,外地戶口需要4至8個月。
   雁翔駕校報名點:外地戶口最低3800元,本地戶口2600元。本地戶口拿到駕照最快2個多月,外地的需要4個月左右。
   西部駕校總部:外地戶口收費4500元,本地戶口2600元,其間會產生體檢等不足200元錢的費用,在參加科目二考試的時候會有150元錢的場地使用費。
   金航駕校總部:本地戶口收費2400元,外地戶口因為學車進度較慢,目前已經不招收,此前收費在3800元左右。
   躍進駕校報名點:外地戶口4500元,本地戶口2400元。科目一要自己考,考科目二時收取兩三百元的費用(不“包過”),主要是保證學員安心參加培訓,科目三屬於正常考試。本地戶口拿到駕照要3個月,外地戶口需要半年。
   正華駕校總部:外地戶口3800元,本地戶口2800元,沒有所謂的“包過”費。不承諾拿到駕照的時間。
   華商報記者在西安市多條新建道路或斷頭路上,發現有駕校車輛在進行科目二或科目三部分項目的培訓,把道路當成練車場。
   根據2010年1月1日實施的《西安市機動車駕駛員培訓管理辦法》規定,設立駕培機構的先決條件是必須有教練場地使用權證或產權證明及複印件。
  5 求證
  本地、外地生源為啥有比例根據常住人口和流動人口數量進行調配
   華商報記者調查發現,西安本地生源和外地生源要按3:1的比例進行。意思是外地戶口者想參加駕考,必須按比例稀釋到本地生源中。
   對此,西安市公安局交警支隊車管所駕管科相關負責人表示,省級交管部門在分配考試名額的過程中,會根據城市常住人口和流動人口數量進行名額調配,但基本上維持外地戶口考生占到35%左右。
   而華商報記者經過查證,並未找到官方的任何關於異地報考駕照的相關限制條件。
   經過網上搜索,華商報記者發現,2009年底,有本地媒體報道了考駕照報名難的問題,而當年省公安廳交警總隊相關負責人解釋,上級部門有設置比例的口頭要求,在西安市的比例為35%。
   馬南說,駕校收費沒有統一標準,“但行業內都會有一個最低價標準,卻沒有最高價要求。”馬南說,因為價格便宜、考試易過等原因,西安已成了陝西周邊省份駕考的熱點地方,“像河南、甘肅、寧夏,有駕校會在外省設立聯繫點,把學員拉到西安考試”。
   陝西省物價局工作人員說:“駕校的培訓費用採取自主定價的方式,並沒相關標準,只是需要向物價部門備案。”
  6 調查
  為攬更多外地高價學員拉著本地農村婦女湊數
   隨著越來越多的外地戶口者在西安報考駕照,有駕校為保證讓高價的外地考生順利參加考試,他們會讓更多本地人參加駕校培訓報名體檢,這些人只參加體檢錄入檔案,並不參加考試,他們用這樣的方法達到相關部門的比例要求。
   今年5月19日上午10時許,華商報記者來到西安灞橋區一家定點駕駛員體檢站。
   在門外,有18個準備參加體檢的市民正在排隊。上午11時許,4名中年女子體檢結束後走出來,一名中年婦女問一個男子:“我啥時能拿身份證?”這名男子說:“我弄好後就給你送過來。”隨後幾人離開。體檢站的醫務人員說,只要有學員體檢,他們就要例行檢查。
   在相關人員提供的體檢資料上顯示,有不少40歲以上的婦女,“這些農村婦女是有人專門組織來參加體檢的。”一名駕校教練透露說,在他的老家藍田縣,有人組織村民參加體檢。“駕校拉的對象以農村婦女和年紀較大的人為主,給他們每人100元。3名婦女參加報名和體檢,駕校付出成本在1000元左右。這樣付出成本不高,還能符合交管部門對本地考生和外地考生3:1的規定。被招來的這些人肯定不會考駕照,有的連名字都寫不好,根本沒法參加科目一的考試。”
  7 疑問
  報考駕照有問題找誰?該向哪個部門投訴?
   今年6月,西安市公安局交警支隊根據媒體報道及學員投訴,對4家駕校作出了暫停培訓業務受理的決定。
   儘管如此,西安市公安局交警支隊車管所駕管科相關負責人說,駕校的行業主管部門不是車管所,他們只能在考試中加強管理,同時盡到對學員的提醒義務。
   而西安市交通局下屬的西安市汽車維修行業管理處駕培管理科相關負責人說,按規定,駕校應在經營場所懸掛許可證件,並公示培訓類別、收費項目、標準等情況,便於學員監督。同時,行業管理處可以受理學員在駕校培訓中的投訴,而關於考試部分的問題,就由交警部門管轄。
   華商報記者查找到一份資料,是2013年8月西安市機動車駕駛員培訓管理中心下發的《關於進一步加強駕培行業管理的通知》,裡面提出嚴抓培訓質量、嚴格教練車管理、嚴格執行價格報備收費、加強報名聯絡點管理等要求,但具體實際落實情況如何,目前無從得知。本組稿件由 華商報記者 佘暉 採寫
  投訴焦點
  報了名無法考試投訴最多
   今年3月至6月,華商報新聞熱線接到讀者關於駕考的反映和投訴有300餘條,其中有效信息130條,涉及駕校20餘家,反映問題集中在以下幾個方面:
   1.報名交錢後不安排學車,始終不安排考試;
   2.長時間無法安排學習和考試,要求退費遭拒或只退還部分費用;
   3.參加過部分科目考試後再無其他安排;
   4.報名交費後,報名點消失或被轉交其他駕校;
   5.外地戶口長時間無法參加考試或拿到駕照;
   6.考試前加收場地費或打點費。
  政策解讀
  駕考到拿駕照至少需要兩個月
   西安市公安局交警支隊車管所駕管科相關負責人介紹,按規定,參加小型車輛駕駛員考試的,科目一通過後過10天才能參加科目二考試,通過科目二考試後過30天方可參加科目三考試。他提醒說:“不要相信外面宣傳所謂的短期內拿到駕照的承諾,因為從參加考試到拿到駕照最少需要2個月的時間。”
   而《機動車駕駛證申領和使用規定》規定:“初次申請機動車駕駛證或者申請增加準駕車型的,科目一考試合格後,車輛管理所應當在一日內核發駕駛技能准考證明。駕駛技能准考證明的有效期為三年,申請人應當在有效期內完成科目二和科目三考試。未在有效期內完成考試的,已考試合格的科目成績作廢。”  (原標題:為何報名容易考試難)
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